Мнение на статью: Галина Ширшина: «Общение с Громовым становится опасным»
Мэр Петрозаводска и её подчиненные не будут посещать совещания под руководством вице-губернатора, куратора города от правительства Олега Громова
С неожиданного объявления начала 21 апреля планерное совещание в администрации столицы Карелии глава города Галина Ширшина. Она запретила своим подчиненным посещать совещания, которые проводит вице-губернатор Карелии Олег Громов.
«С сегодняшнего дня ни одно совещание, которое проводит этот чиновник — Олег Юрьевич Громов — не посещает никто из администрации города: ни я, никто из моих коллег, — заявила мэр Петрозаводска. — Все эти встречи только усугубляют конфронтацию между городом и республикой. Все эти встречи не решают проблем, а только усиливают их. Информацию об этом я доведу до Александра Петровича Худилайнена».
По словам Галины Ширшиной, она давно наблюдает за работой Олега Громова и считает, что его работа по отношению к Петрозаводску не просто не конструктивная, но и враждебная. По мнению мэра, позиция вице-губернатора мешает развитию Петрозаводска.
«Конечно, эта проблема могла быть проблемой главы республики Александра Петровича Худилайнена, поскольку это его работник, — сказала Галина Ширшина. — Но по некоторым причинам именно Олег Юрьевич Громов является куратором Петрозаводска, и связи с этим у города возникает несколько проблем. Достаточно широкий круг вопросов эффективного взаимодействия города с республикой не решается из-за его личной позиции. И даже в мелких вопросах, которые, казалось бы, можно решить в рабочем порядке, и не тратить на это много времени, к сожалению, мы буксуем. Доходит до того, что с некоторых совещаний, на которых присутствуют работники администрации, ответственные за то или иное направление работы, компетентные, подготовленные люди, просто удаляются, потому что Олега Юрьевича не устраивает статус этих работников».
Глава Петрозаводска призналась на планёрке в мэрии, что уже несколько раз разговаривала на эту тему с губернатором Карелии, просила поменять куратора города, но реакции не последовало. Выступить с резким заявлением перед своими коллегами её заставило последнее событие — проведение на прошлой неделе совещания по подготовке к приезду очень важной для города делегации.
«Планируется визит законодателей России, президента страны, — сказала Ширшина. — И, конечно, администрация Петрозаводска предпринимает все усилия для того, чтобы максимально красиво представить город, чтобы все ресурсы использовать для подготовки к приёму таких важных для нас гостей. Но на этом совещании вместо того, чтобы обсуждать реальные вопросы и реальные моменты взаимодействия города и республики, опять обсуждались вопросы недостаточности статуса работников, которых я направила на встречу. Тут не об обиде идет речь. Смущает то, что в адрес работников города, в котором проживает 40 процентов населения республики, звучат угрозы».
Самое же большое беспокойство мэра Петрозаводска вызывает сегодня то, что куратор города предлагает администрации действия, которые являются незаконными. В качестве примера Ширшина привела — заключение муниципального контракта без проведения аукциона.
«Это просто недопустимо, — считает глава столицы Карелии. — Я делаю вывод, что общение с этим чиновником является не просто невыгодным, неконструктивным, неэффективным для Петрозаводска и его жителей, оно становится опасным».
При этом Ширшина подчеркнула, что то, что она сказала в отношении чиновника Громова, не касается ни одного министерства или ведомства республики.
«Со всеми министерствами у города конструктивны, деловые, уважительные отношения. И это будет продолжаться. Я готова работать с губернатором, правительством, но неуважительного отношения к городу Петрозаводску и его жителям я терпеть не готова»,
— подытожила Ширшина.
Источник:
http://vesti.karelia.ru/news/galina_shirshina_obwenie_s_gromovym_stanovitsya_opasnym/
Наш комментарий:
Недопустимое заявление, несоответствующее занимаемой должности, сделала на очередной планёрке 21 апреля 2014 года мэр Галина Ширшина. В непозволительной форме она допустила оскорбительные высказывания в адрес первого заместителя Главы региона, причём в его отсутствие:
«С сегодняшнего дня ни одно совещание, которое проводит этот чиновник — Олег Юрьевич Громов — не посещает никто из администрации города: ни я, никто из моих коллег, — заявила мэр Петрозаводска. — Все эти встречи только усугубляют конфронтацию между городом и республикой. Все эти встречи не решают проблем, а только усиливают их. Информацию об этом я доведу до Александра Петровича Худилайнена».
Чем вдруг вызваны такие резкие и оскорбительные, не делающие чести муниципальному служащему, занимающему такую высокую должность как мэр города, высказывания?
А всё, вероятно, потому, что ни мэру города Галине Ширшиной, ни группе поддержки «Попов-Слабунова» не нравится, что Правительство Республики Карелия, в лице куратора — первого заместителя Главы республики Олега Громова, указывает на проблемы, накопившиеся в городе.
Видимо, Правительство Карелии не устраивает, что в городе из-за бездействия мэрии:
- грязь, мусор и ветхое жилье, на который указывают даже федеральные чиновники, например Рашид Нургалиев и Сергей Степашин;
- череда уголовных и административных дел, связанных с «землей», «мусором», «перевозчиками»;
- подан ряд представлений прокуратуры города на плохое состояние дорог и отсутствие контроля со стороны городской администрации за восстановлением городских лесов.
Список можно продолжать практически по всем муниципальным полномочиям.
Возникает вопрос: в чем же тогда виновато республиканское руководство?
По всей видимости в том, что покусилось на «самостийность» и «незалежность» городского мэра. Мэр Галина Ширшина и её сподвижники представляют себя этаким «независимым государством», которому никто не вправе указывать, что им делать, а самое главное, как делать. По этой причине на того, на кого они могут – они огрызаются, а на кого не могут — просто замалчивают и пытаются переложить свои ошибки опять же на республиканскую власть.
Предположим, что Правительство Карелии действительно допустило какие-то ошибки. Но тогда необходимо привести конкретные факты с указанием конкретных ситуаций, цифр и других данных, а также документов. Но мы видим, что ничего подобного сделано не было, а значит — никакая вина Правительства конкретно не доказана. Более того у надзорных органов также нет претензий к деятельности Правительства Республики Карелия, зато очень очень много претензий к деятельности Администрации Петрозаводского городского округа.
В отсутствие какой-либо доказательной базы Галине Ширшиной приходится прибегать к эмоциям и голословным высказываниям, что мы и видим на видео.
Допущенные мэром Галиной Ширшиной действия, абсолютно не соответствует кодексу муниципального служащего (http://vedkar.ru/politika/pochemu-gradonachalnica-possorilas-s-zamestitelem-gubernatora/).
Если возникли деловые (заметим, именно деловые) разногласия, деловой конфликт, уважающие себя люди решают их в рамках правового поля, а не в виде «базарно-бульварного» выступления, и тем более непристойно чиновнику, занимающему столь высокий пост, как мэр города, опускаться до столь низкого морального уровня — заниматься оскорблением республиканского чиновника за его спиной. Так делают только подлые люди.
Для сведения жителей города сообщаем, что республиканскими и муниципальными правовыми актами предусматривается порядок рассмотрения конфликтных ситуаций и нарушений правил деловой этики.
Данный «выпад» мэра Галины Ширшиной на «медийном поле» можно считать показателем неспособности и неумения выполнять полномочия по вопросам местного значения, регулировать их, в первую очередь, в правовом поле. Этот безобразный «выпад», в конечном итоге, характеризует её как неспособного управленца и направлен, в первую очередь, против неё самой, а не против Олега Громова.
Символично, что в тот же день (21.04.2014) Президент России проводил Госсовет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, и в том числе затронул вопросы организации местного самоуправления, на котором он, в частности, подчеркнул необходимость руководителям сельских администраций быть ближе к народу:
Для рачительных хозяев муниципального и регионального уровня должно быть делом чести обеспечить порядок на своих территориях. Здесь многое зависит от руководства органов местного управления, от их неравнодушного отношения к делу, от способности организовать жителей для решения насущных проблем, поддержать инициативных людей.
Главы местных администраций и их команды должны быть, что называется, всегда на связи. Гонор, снобизм, начальственный раж ещё никому не приносили пользы. Тем более на селе, где все друг друга знают и всегда оценят открытость, заботу, работу на общее благо.
У нас уже немало примеров, когда в сельской местности, вдали от райцентра появляются поселения нового типа с развитой производственной, инженерной и социальной инфраструктурой. Повторяю, таких примеров становится всё больше и больше. Такой опыт, конечно, надо обобщать и распространять. Но одно понятно и без изучения передового опыта и методик: территория возрождается там, где живут неравнодушные люди и есть активная поддержка местной администрации.
Стенограмма и фото: http://kremlin.ru/news/20839
Видео: http://russian.rt.com/article/28706#ixzz2zWQie6AP
А для этого необходима постоянная, кропотливая работа всех уровней власти.
Но глядя на форму управления в мэрии, можно сделать лишь один вывод: в городском округе налицо не местное самоуправление, а местное самоуправство. Мэр Галина Ширшина, выступая по указке определённых людей, пишущих также о ремонте дорог ради приезда Президента России, не понимает наверное, что административным и уголовным правом предусмотрена защита чести и достоинства человека.
Да, глубоко, видимо, мэра Петрозаводска Галину Ширшину достали проблемы города, что решила груз ответственности переложить на человека, который на протяжении этого времени выстраивает систему управления «город-регион», справедливо требуя компетентности и профессионализма сотрудников мэрии, ведь от этого зависит жизнь и благосостояние жителей города.
Напомним интервью Олега Громова, в котором он раскрыл своё понимание того, как и на основе чего должны выстраиваться отношения местного самоуправления и республиканского руководства.
— Олег Юрьевич, сейчас на федеральном уровне подводятся итоги стартовавшей десять лет назад муниципальной реформы. И достаточно активно идет дискуссия о том, насколько удалось встроить местное самоуправление в сложившуюся общественно-государственную систему. На ваш взгляд, в чем основные проблемы?
— В первую очередь, полагаю, в том, что нередко есть непонимание сути и смысла законодательства о местном самоуправлении. Оно часто трактуется весьма фривольно: местное самоуправление воспринимается не как самостоятельный, а как полностью независимый уровень власти. Но ведь термин «местное самоуправление» вовсе не означает «что хочу, то ворочу». Муниципальные власти наделены вполне конкретными государственными полномочиями, которые они призваны исполнять в интересах граждан. Подчёркиваю — именно в интересах граждан, то есть всех жителей поселка, города, района.
Почему я обращаю на это особое внимание? Потому что, на мой взгляд, незаметно происходит некоторая подмена понятий. Например, сейчас стало очень модно употреблять слово «менеджер» по отношению к государственным и муниципальным служащим….
— Да, расхожая фраза: «он хороший менеджер». Значит, достоин занимать руководящий пост….
— Именно, но, если вспомнить первоначальный смысл термина, то менеджер — это специалист, нанятый определенной узкой группой лиц, акционерами, для защиты их интересов. Когда это понятие пришло из сферы бизнеса в госуправление, то грамотность и профпригодность руководителей стали мерить исключительно умением привлечь деньги или вывести профицитный бюджет. Но это — не цель управления. Это только средство для достижения целей. И мы — не менеджеры, мы служащие, призванные проводить государственную политику в интересах народа, как на уровне региона, так и на уровне муниципалитета. Так что существовать само по себе, отдельно, без взаимодействия с другими уровнями власти местное самоуправление просто не может.
Именно поэтому в правительстве Карелии был введен институт кураторства районов и городских округов. Это не попытка поставить местное самоуправление под контроль, это необходимость совместно искать решения насущных проблем, которые больше всего волнуют людей. Именно совместно, не погружаясь в конфликты. Ведь страдают от такого противостояния прежде всего жители муниципалитетов.
А свои опасения в отношении возможных последствий непрофессионализма пришедшей команды на городское управление Громов справедливо указал ещё 20 ноября 2013 года в самом начале карьеры Галины Ширшиной как мэра города:
Объективно мы прекрасно понимаем, при всем уважении к Галине Игоревне и выбору народа, что у неё нет достаточных знаний опыта и умений, чтобы руководить городом,
— заявил Олег Громов.
Так что, «демарш» Галины Ширшиной больше напоминает истерику, проистекающую из неспособности разрешить накопившиеся и созданные проблемы города. А приезд Президента России стал лишь катализатором, высветил ярко и чётко непрофессионализм мэра и её команды.
Ведь настоящий управленец, зная, что от его действий, его психологического состояния зависит жизнь множества людей, никогда не позволит себе утратить спокойствие или обвинять в своих проблемах других.
Управление — это умение волевым усилием подчинять себя и доступные ресурсы осознаваемой целесообразности. И вот этого умения, как и осознания целесообразности, мэру Петрозаводска Галине Ширшиной не хватает.
Время «менеджеров» прошло, пришло время управленцев. Пора уже это осознать.
И вот это неумение управлять городским хозяйством и аппаратом администрации городского округа вылилось в конфликт республиканского значения, что в конечном итоге не делает чести мэру Галине Ширшиной.
Точно проблему и суть конфликта осветил интернет-журнал «Республика Карелия».
(http://rk.karelia.ru/news/mer-petrozavodska-pyitaetsya-otkrestitsya-ot-svoey-otvetstvennosti-za-razruhu-v-gorode/)Вот текст статьи, в которой чётко расставлены все приоритеты данного скандала:
«Мэр Петрозаводска Галина Ширшина, похоже, решила запоздало отреагировать на критику замсекретаря Совета безопасности РФ Рашида Нургалиева, который в ходе своего последнего визита высказал все, что думает о внешнем облике карельской столицы (http://rk.karelia.ru/news/rashida-nurgalieva-rasstroil-oblik-petrozavodska/).
Чем-то иным сложно объяснить инцидент, произошедший на состоявшейся сегодня планерке в городской администрации. На ней мэр города заявила, что больше не пустит никого из своих подчиненных ни на одно совещание, которое проводит первый заместитель главы Карелии, куратор Петрозаводского городского округа в правительстве Олег Громов. И сама на такие встречи тоже ходить не будет. Поводом, как можно было догадаться из слов мэра, стало одно из недавних таких совместных совещаний, на котором, судя по всему, речь зашла о благоустройстве Петрозаводска.
Тема, как известно, актуальная и даже болезненная. Бездействие мэрии, неспособной навести порядок на городских улицах, на днях чуть не вылилось в настоящий скандал. Напомним, что глава рабочей группы Госкомиссии по подготовке к празднованию 100-летия Карелии Рашид Нургалиев весьма нелицеприятно отозвался о состоянии города и посоветовал Галине Ширшиной хотя бы организовать субботники, чтобы убрать Петрозаводск. Мэр тогда в ответ на критику промолчала, видимо, не решившись возразить Нургалиеву. Возможно, еще и потому, что возразить было нечего, тем более что замсекретаря Совбеза РФ только подтвердил то, на что жалуются горожане.
Список этих жалоб внушительный: грязь на улицах, оставшаяся после того, как зимой коммунальщики посыпали город смесью для борьбы с гололедицей, горы мусора и даже трупы животных (http://rk.karelia.ru/news/kommunalshhiki-petrozavodska-ne-mogut-ubrat-telo-mertvoy-sobaki-pochti-polgoda/), на которые по полгода коммунальные службы не обращают никакого внимания.
Самое показательное же в этой ситуации то, что жалобы от горожан сыплются постоянно, но встревожились в мэрии только сейчас. Секрет прост, его на сегодняшней планёрке раскрыла сама Галина Ширшина: в Петрозаводск предполагается визит очень высокопоставленных представителей власти из Москвы, не исключено, что приедет и сам Президент России. А реакция Рашида Нургалиева ясно показала, какое впечатление производит на гостей состояние города.
Дальнейшие высказывания Галины Ширшиной на городской планёрке были еще более удивительны.
— Администрация (города – прим. ред.) предпринимает все усилия, чтобы максимально красиво представить город Петрозаводск. И чтобы все ресурсы использовать к подготовке приема гостей,
— заявила градоначальница.
То есть, получается, мэрия, вместо того чтобы наконец-то взяться за реальное решение городских проблем, намерена ограничиться потемкинской деревней, чтобы высокие гости не увидели истинного положения дел в городе? Иной вывод из высказывания Галины Ширшиной сделать сложно.
Судя по всему, республиканские власти с таким подходом категорически не согласны. Ещё 31 марта, после того как на прямую телефонную линию с главой Карелии поступили очередные жалобы на грязь в городе, Александр Худилайнен дал поручение Галине Ширшиной проверить состав смеси, которую коммунальные службы использовали в зимнее время, разобраться с графиком проведения уборки улиц.
Но сколько-нибудь видимых усилий городские чиновники так и не предприняли. По нашей информации, это и стало предметом жёсткого разговора на совещании с куратором Петрозаводского городского округа Олегом Громовым. Речь, судя по всему, шла и о некомпетентности конкретных подчинённых мэра, что косвенно подтвердила в ходе сегодняшней планёрки Галина Ширшина.
Конечно, градоначальница настаивает, что направляла на совещания подготовленных работников. Вот только к чему именно они подготовлены – к работе по решению проблем благоустройства или к чему-то иному — не уточнила.
Зато заявила, что считает общение с Олегом Громовым невыгодным, неконструктивным, и даже опасным. Что же, оно действительно невыгодно и опасно — для городских чиновников и самой градоначальницы, которым приходится выдерживать жесткий спрос за свою деятельность (точнее, бездействие). Стремление мэрии переложить с себя ответственность за состояние города не срабатывает. А неспособность горадминистрации учитывать, воспринимать критику и, самое главное, предпринимать конкретные шаги по решению самых острых проблем карельской столицы стали слишком очевидны горожанам. И запрет подчиненным мэра посещать те или иные совещания только лишний раз подчеркивает это неумение или нежелание городских властей выполнять свою работу».
Как говорится, всё понятно и ясно.
Последние отчаянные попытки команды «Попова-Слабуновой» сыграть ва-банк, как немцев на Курской дуге, дестабилизировать обстановку перед тем, как будут окончательно расставлены все точки над i.Пословица гласит: «Чем неправду говорить, лучше молчать».
Так может мэру наконец-то стоит задуматься о содеянном, а на будущее — прежде чем о чём-то заявлять, стоит сто раз подумать. Потому что за свои слова и дела придётся нести ответ перед народом.
Фото: http://stolica.onego.ru/resources/i217458-contentImage1_1-original.jpg
Комментарии: